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推动煤矿把安全主体责任扛起来——陕西煤监局榆林监察分局专项监察侧记

2020-08-27 14:43 来源:中国煤炭报 打印 字体:【

7月以来,陕西煤监局榆林监察分局对辖区内的39处煤矿开展了煤矿企业落实主体责任专项监察,发现了一连串问题。

截至820日,榆林监察分局开展专项监察49矿次,共查处隐患427条,其中重大隐患7条,作出行政处罚21矿次,罚款746.5万元,责令停产整顿7矿次,暂扣安全生产许可证8个。

发现探放水记录造假

“陕西奥维乾元化工有限公司府谷县海则庙煤矿水文地质类型中等。图纸上显示,该矿井田范围内有一条季节性河流。现在又正值雨季,该矿正在进行回采作业的9203综采工作面上部是采空区……今天,我们检查的重点就放在水害防治方面,看看他们是如何管理的。”722日,榆林监察分局副局长王勇在监察预备会上说。

会后,王勇立刻带领监察组来到该矿正在作业的51盘区辅运掘进工作面。

“你们今天打探放水钻孔了吗?”王勇问。

“打了吧……”掘进工作面当班班长支支吾吾。

王勇翻看了他们探放水钻孔记录本后,疑惑地说:“记录显示,你们这个班已经施工完3个探放水钻孔,每个钻孔深度100米。现在刚交班1个小时,你们就已经开始掘进了,速度够快的啊?”

“可能是上个班探的,记录填错了……”陪同检查的该矿矿长苑洪亮说。

“刚刚这个班长说的话你没听到?好,我们看一下现在迎头探放水钻孔情况。你们先让掘进机炮头落地,停电闭锁。”王勇说。

没过多久,监察组来到掘进工作面,发现迎头中部有1个探放水钻孔,经测量,深度不足10米,两侧无探放水钻孔。

“你们一个班的掘进进尺最多6米,而你们记录上显示施工了3100米的探放水钻孔,就算是上个班探的,现场也不可能只有1个不足10米的钻孔。这明显是记录造假,请你们立即停止掘进作业,马上补打探放水钻孔,查明前方水害情况。”王勇严厉地说。

随后,监察组检查了该矿正在施工的51盘区主运、回风大巷综掘工作面,同样发现存在尚未施工探放水钻孔等问题。

升井后,监察组检查了该矿的专项水文地质情况及探放水设计等资料,发现该矿还存在探放水设计内容编制不全,未编制综采工作面专项水文地质情况报告等问题。

“今天,我们发现你们探放水记录造假,说明你们不重视探放水工作,更说明你矿矿长、总工程师等‘关键少数’的法定安全生产职责落实不到位。对记录造假问题,我们依法对你矿罚款10万元,希望你们能够认真倒查责任,逐条查明相关人员责任,依法对责任人员实施行政处罚和问责追责,做到‘问事必问人、问人必问责’,把安全主体责任真正扛起来。”王勇在通报会上说。

针对检查出的23个问题,榆林监察分局下达了执法文书,责令该矿立即停止51盘区主运、辅运、回风大巷的掘进作业,进一步查明水文地质情况,编制专项水文地质情况报告,严格执行探放水措施,并对该矿及其主要负责人罚款22万元。

主体责任监察成为重点

下半年,榆林监察分局把煤矿安全主体责任的落实情况纳入检查范围,计划对辖区所有煤矿进行一次全面检查。

“上半年,我们开展了事故查处、‘一通三防’专项监察、明查暗访等工作,发现煤矿存在的突出问题的直接原因就是煤矿安全主体责任落实不到位。为此,我们在监察过程中,通过发现问题倒逼煤矿落实安全生产主体责任。”榆林监察分局局长闫小卫说。

据了解,除1名应急职守的监察员外,榆林监察分局包括主要领导在内的22名监察员全部出动,成立了5个监察组,根据被监察对象的管理薄弱环节,制定检查方案,实施“一矿一策”检查,将安全生产主体责任落实情况列为必查内容,一并进行检查。

“现在我们每检查一处煤矿,就要走遍该矿所有角落,及时发现他们平时不注意的问题,再通过这些问题倒查责任人,以此来调动煤矿管理人员的积极性,推动煤矿切实完善安全生产管理,夯实安全基础。”榆林监察分局党总支书记茹秦川说。

“这次检查把我矿叫停了,其原因还是我们工作没做到位。接下来,我们将从全矿每个人的思想入手进行整顿,及时按照要求整改问题并对相关责任人进行处理,深刻吸取教训,争取早日恢复生产。”一位矿长表态说。

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