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河南煤矿安监局豫北分局“刚柔并济”提升监察执法效能

2020-09-29 20:41 来源:煤矿安监局办公室 打印 字体:【

豫北分局深入落实河南煤矿安监局“引导、服务、执法”工作方针,坚持“刚柔并济”提升监察执法效能,推动区域煤矿安全治理体系和治理能力现代化。

第一步善使“柔手段”,提升企业依法办矿能力。一是普法宣传。以“学、抓、强”活动为抓手,坚持“以考促学、以学促用”,积极运用微信群、在线学习平台等互联网+手段开展法律法规学习、宣讲、考试,累积集中宣讲8场,2万余人参加培训、考试,推动从业人员提升安全意识。二是警钟长鸣。坚持事故警示教育、安全约谈及公开裁定常态化,深刻根源剖析事故原因、重大行政处罚或重大问题根源,以案释法、现场说法引导教育企业高层树牢法治意识、担负法定责任、履行法定义务,推动管理人员树牢安全发展理念。三是引导服务。坚持“告知式”执法常态化,强化引导帮扶,解决 “不敢查”“不会查”“不整改”的难题,坚持“看病开方”,推动企业依法依规组织生产。

第二步用好“刚措施”,推动企业主体责任落实。一是精准研判。结合区域煤矿灾害类型和管理短板,制定了分局《煤矿风险分析研判标准及处置办法》,明确研判层级和周期,根据风险等级及时下达警示、警告通知,督促企业采取管控措施降低风险等级。二是严格执法。在精准化执法方案指导下,充分运用“测量录试盯”等手段,入井测数据、量进尺、录影像、做试验、盯现场,强力推进诚信体系建设,以严格执法推动责任落实。三是追责问责。根据监察查处的安全隐患,条分缕析、追根溯源,分析煤矿、上级公司和地方监管部门存在的问题,责令企业对有关责任人进行追责、向地方政府送达建议书,以强力问责推动责任落实。

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